从“渝川来回移送”看合同管辖实务：别让模糊约定拖垮案件

张雪娇律师

拥有十余年法律实务经验，曾在基层人民法院深耕八年，年均处理民商事案件400+件。现任重庆金牧锦扬律师事务所办公室主任，兼任重庆市綦江区青少年普法宣讲团成员、重庆电视台《身边说法》常驻嘉宾。专注合同纠纷、法人治理、股权架构设计与重组、婚姻家庭及同性伴侣权益保护等法律事务，以司法实践积淀与多元场景经验为客户提供精准解决方案。

01、导语

我手上有个案件，至今已过去大半年，案情本身并不疑难复杂，却因为管辖问题，从重庆到四川、四川到重庆，再从重庆到四川，来回移送三个回合，硬生生被程序拖了大半年。

根源就在于：合同只约定了由合同签订地法院管辖，却没有写明具体签订地点，导致管辖连接点不明，法院只能反复移送。这段时间里，我和两地法院反复沟通协调，过程之艰难，深有体会。

其实从法律角度看，这个管辖问题逻辑非常清晰。结合实务经验，我从律师视角简单梳理一下这类案件的核心要点。

02、问题根源：合同签订地约定“只写半句”

很多合同都会写：“由合同签订地人民法院管辖”，但偏偏不写：合同在哪个城市、哪个区县签订；甚至没有注明“签订于××市××区”。

一旦产生纠纷，“合同签订地”无法确定，等于约定不明，等于没约定，法院自然无法直接依据该条款确定管辖，只能按法定管辖（被告住所地、合同履行地等）处理，一来二去就容易出现反复移送、程序空转。

03、实务中法院的处理逻辑

1. 约定管辖必须明确、具体、唯一，约定不明视为无效；

2. 约定无效后，回归法定管辖：被告住所地、合同履行地等；

3. 法院发现本院无管辖权，应当移送；

4. 受移送法院认为也无管辖权的，不得再自行移送，只能报请上级指定管辖。

很多案件一拖再拖，不是案情复杂，就是卡在“管辖约定不清”这一细节上。

04、律师建议：从源头避免“来回移送”

1. 谁能提？

只有被告可以提出管辖权异议。原告主动起诉，视为接受受诉法院管辖；有独立请求权的第三人主动参诉，也视为接受管辖；无独立请求权的第三人，法律明确规定其无权提出管辖异议。

2. 提什么？

管辖异议的审查范围主要包括三种情形：

地域管辖：如认为案件应由被告经常居住地而非户籍地法院管辖。

级别管辖：如认为根据诉讼标的额，案件应由上一级法院管辖。

仲裁协议：如以双方存在有效仲裁协议为由，主张法院无管辖权。

注意：以“被告不适格”为由提出的异议，不属于管辖异议，法院会按实体问题处理。

3. 何时提？

原则上，管辖异议应当在提交答辩状期间提出。超期提出的，法院不再作为管辖异议审查。

例外：

1. 原告变更为被告时，变更后的被告享有在答辩期内提异议的权利。

2. 答辩期届满后，原告增加诉讼请求导致标的额超过级别管辖标准，被告可就级别管辖提出异议。

05、移送管辖：何时移、怎么移、移错了怎么办

1. 何时移？

当事人未应诉答辩，法院在开庭前发现无管辖权的，应当裁定移送。

法院在开庭后才发现无管辖权的，原则上不得再移送，但违反专门管辖、专属管辖、级别管辖的除外。

经审查需要移送的案件，应当征询原告意见。原告同意的，依其意愿；原告不同意或不表态的，依法及时移送。

2. 怎么移？

多个案件需移送同一法院的，涉及地域管辖的，按“先立案优先”原则，由后立案法院移送先立案法院。

涉及级别管辖的，按“就高不就低”原则，由级别低的法院移送级别高的法院。

立案后发现其他法院已先立案的，应当在7日内裁定移送先立案法院合并审理。

3. 移错了怎么办？

受移送法院认为案件不属于其管辖的，不得再自行移送，也不得直接退回原受理法院，而应报请上级法院指定管辖。

06、指定管辖：两种情形、特殊处理

指定管辖主要发生在两种情形：

1. 有管辖权的法院因特殊原因不能行使管辖权，由上级法院指定。

2. 法院之间因管辖权发生争议，协商不成的，报请共同上级法院指定。

若争议跨省、自治区、直辖市，受移送法院应先与原受理法院协商，协商不成的，层报各自高院，由高院在30日内指定。

07、管辖权移转：提级与下放

1. 提级管辖：下级法院对已受理的一审案件，如认为不宜由本院审理（如涉及重大公共利益、新类型疑难复杂、有法律适用指导意义等），可报请上一级法院审理。

2. 下放性转移：上级法院对特定类型的一审民事案件（如破产案件、当事人人数众多不便诉讼的案件），可在开庭前交下级法院审理，但须报请其上级法院批准。

08、实务建议：如何避免“来回移送”的困境

1. 事前预防：在合同起草时，务必明确、具体地约定管辖条款，避免使用“合同签订地”等模糊表述，直接约定明确的法院名称，从源头上杜绝管辖争议。

2. 及时应对：作为被告，应在答辩期内及时提出管辖异议，避免因超期丧失程序权利；作为原告，若发现受诉法院不当移送，应积极沟通，必要时对移送裁定提出异议。

3. 聚焦核心：管辖争议的核心是“哪个法院有管辖权”。律师应聚焦于法律规定的管辖连接点，如合同履行地、被告住所地等，提供清晰有力的法律意见，推动法院作出明确裁定，避免程序空转。

编辑|杨宇璐

审核|钟映川

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